2011年9月8日至10日，非洲撒哈拉以南34个国家的投资促进署署长聚首投洽会、参加中华人民共和国商务部与联合国工发举办的中国--非洲投资合作高级别研讨会，四百多位中外嘉宾与会，为中国赴非投资企业直接与非洲各国政府高官对话提供了难得的机遇和平台。

非洲有9亿人口，有世界60%的耕地，资源丰富、市场广阔、劳动力资源充沛，2040年后全球五分之一的年轻人来自非洲。中国是非洲的第一大贸易国，中国是非洲的重要资金来源国，中国的产业转移最适合在非洲发展。

中非有着传统的友谊，非洲的资源亟待开发，非洲经济亟待发展，非洲的发展需要资金，需要技术，需要人才；投资非洲，中国的资金、技术、人才转移与发展正逢其时。参加中非高级系列研讨会，您将满载而归。朋友，中非系列研讨会欢迎您。

（郑智）

中国-非洲投资合作高级别研讨会简介

1         会议产生的背景

提速中国与非洲投资合作是此次中国-非洲投资合作高级别研讨会的主要目的。而这种提速中国与非洲投资合作，

1. 是进一步互惠互利的需求：对于经济快速发展的中国来说，非洲是可靠的投资和贸易目的地，对于亟待引进外国直接投资的非洲来说，中国是其重要的资金来源国。非洲拥有9亿人口和世界60%的未耕地。中国是非洲第一贸易伙伴国，自2008年，中非贸易额每年超过1000亿美元。非洲是中国第四大海外投资目的地。

2.是对非洲国家产业转型的支持。很多非洲国家经济结构单一,要取得持续增长,必须推进经济多元化结构调整,摆脱对能源和矿产等行业的过度依赖｡如果能通过改善基础设施,推动制造业等附加值更高的产业发展以及加速发展旅游业等绿色产业,非洲经济增长的可持续性才有保障｡据有关资料分析，到2040年，世界将有五分之一的年轻人来自非洲，而非洲将拥有世界最庞大的劳动年龄人口。但非洲制造业的状况不容乐观，目前仅占全球制造业的1%。而中国在改革开放累积的制度、财富、技术、知识和人才等优势正在通过对外直接投资的方式转化为与非洲国家投资合作的基础和能力，对非洲投资的同时，也在相当的程度上优化中国自身的经济结构、产业空间布局和资源供需平衡。

2.会议的主旨是什么？

作为一次高规格的中国非洲投资与合作论坛，本次会议的重点是

n                    交流学习 (LEARNING) –此次中国-非洲投资合作高级别研讨会是一次相互了解，相互学习的会议。来自34个撒哈拉以南国家的负责投资促进的国家级专门机构的负责人将先到北京参加此次高级别研讨会前期活动 –投资促进研讨班，就中国与非洲各国在促进投资合作方面的经验沟通以及改善各国投资环境进行建设性地交流；

n                    渠道沟通 (LINKING) – 非洲撒哈拉以南国家投资促进署署长尽数到场，联合国各有关机构以及区域机构负责人专程参加，中国促进投资非洲的政府主管部门、金融机构、专业机构、商会直接沟通合作；

n                    资源整合（LEVERAGING）- 高级别研讨搭建了各国促进投资相关机构合作的平台，为投资项目的落地做好实实在在的前期资源整合工作，促进对非投资合作的健康和可持续发展。

本次高级别研讨会将是富有建设性的。在中国成为负责任大国的重要时刻，她不仅将为非洲各国负责投资促进机构负责人直接提供了中国利用外资的经验，身历其境地了解中国对非洲投资的政策与方案支持，在高级别研讨会的平台上与中国投资者直接对话；同时也将为中国企业投资非洲提供具有实效性，全面与真实的合作信息和建议，搭建合作平台，疏通联系通道，指明投资路径，确立共赢方案。

3.主要内容是什么？

此次中国-非洲投资合作高级别研讨会有一系列活动。

专题一：在商务部安排下，高级别研讨会的会议前期在北京举办两个为期3天的专题会（SEMINAR），工作语言分别是英文和法文。主办方为商务部国际商务官员研修院。邀请中国重量级嘉宾担任专题研讨班的主发言人，就中国引进外资经验，结合投资环境的改善、投资政策的演进、投资模式的经验与来自34个非洲国家负责投资促进高级官员展开深度专题讨论。

专题二：举办第六届非洲投资促进署署长联席会 (AFRIPANET VI)

非洲投资促进署联席会是2001年在联合国工业发展组织倡导下成立的。现有42个非洲国家的投资促进机构（IPA）加入联席会。该联席会每年召开一次投资促进署署长联席会。去年在利比亚首都在召开欧盟非洲商业论坛的同时，召开了第五届非洲投资促进署联席会。此次在2011年第十五届中国国际投资与贸易洽谈会期间，联合国工业发展组织与中国商务部共同举办“中国-非洲投资高层次研讨会”，会议期间举办第六届非洲投资促进署署长联席会。

专题三：举办联合国工业发展组织全球投资与技术促进处主任会议（UNIDO ITPO HEAD MEETING），届时工发组织来自法国、意大利、奥地利、比利时、日本、韩国、巴林和中国的投资促进处主任将就投资促进、技术转让全球联动进行业务安排。

在中国-非洲投资合作高级别研讨会上，

主旨演讲环节有来自世界银行代表就其对非洲发展报告做主旨发言；中国商务部主管对外投资的官员将就中国对外投资的政策和趋势做主旨发言。

高端对话环节，8位中国与非洲的嘉宾将通过直接对话浓缩投资合作双方认识、了解、沟通、信任与合作的过程。

投资非洲展示环节，来自撒哈拉以南三个地区的投资促进署署长将带给中国与会代表一场非洲投资环境的近距离展示。世界银行投资促进机构的代表将重点介绍投资非洲风险规避；来自全球投资促进专业服务机构也为专业的投资促进方式以实例形式做演示。投资环境演示专场将生动和直观地介绍非洲国家人文、地理、投资环境与经济发展与进步的现状与趋势，让中方代表对非洲投资总体环境的改善和进步有基本上的把握。

4. 有关的资深专家有哪些？

中方互动环节的嘉宾有三位：一名中国对非投资企业老总、一名投资机构老总（初步定为中国进出口行行长）和一名投资非洲的专家（安永玉，三届中国驻非洲国家大使，现为中国非洲问题研究会名誉会长）。商务部经贸研究院海外投资研究中心主任邢厚媛做为中方的主持。

外方代表，除了来自非洲的60多名投资促进署代表和来自联合国工业发展组织维也纳总部的十几名官员外，还有西非国家经济共同体秘书长；非洲联盟委员会副委员长；乌干达工业技术国务部长；喀麦隆工业，矿业及技术发展部长；加纳贸易和工业部长；联合国亚太社经会贸易与投资部长；欧盟委员会 发展中国家事务委员会秘书长等高级官员和资深专家与会。

外方互动环节有两位非洲部长、一名非洲企业家和非盟副主席。

5. 此次会谈的规模如何？其亮点是什么？

此次会议正式代表400名，其中外方代表120名。

从此次会议和安排的系列活动可以看出，其它同类会议有不同侧重的地方有：

1.    更直接：面对非洲各国主管投资的机构负责人，他们如何提供一站式服务，非洲各国投资政策走向以及投资环境的改善的变化，非洲的经济起飞为中国企业带来哪些机遇和挑战，中国非洲国家之间在制造业、农产品加工业、基础设施、环境、能源、金融方面的合作创新点在哪里？这些都是此次中非投资合作高级别研讨会要涉及的问题。

2.    更务实：最大化的使几十个非洲国家投资促进署的高级官员们一次来访，多重收获。（见上述活动安排）

3.    更有针对性：投资非洲对投资者来讲首先遇到的问题就是信息不灵、渠道不通、数据不准、人头不熟。此次高级别研讨会一次性请到几十个非洲国家投资促进机构负责人，面对面地加速认识、了解、沟通、信任和合作的过程。

6. 此次会谈的深远影响是什么？

按照前十年中国对外直接投资的年平均递增率测算，中国对外直接投资流量在2013年可望达千亿美元，存量可望达5000亿美元的规模。目前海外投资和吸引外资1：2的比重可望在2015年前后升至1：1。

     据联合国贸发会议2010世界直接投资报告数据，2009年我国非金融类FDI流出量达到约480亿美元，是2002年的48倍；外向FDI存量约为3，000亿美元，是2002年的32倍。中国对外直接投资的世界排名从2008年的第12位，跃升至2009年的第6位。中国已经成为名副其实的资本输出大国。

     与此同时，中国产业海外发展的空间态势和格局已初具规模。目前中国对外直接投资已呈现各类产业全面推进的局面，农业、工业、服务业和高技术产业的投资活动分别对应具有互补性的境外资源和市场展开。以往，我国近八成的对外直接投资集中在亚洲国家和地区以及加拿大、澳大利亚等国家。近年来一个依托国内外两种资源和两个市场，通过对外直接投资推动生产要素双向流动，让资源配置更加国际化，缓解发展的资源瓶颈；通过边际产业转移消化过剩产能，促进产业结构调整；通过对外直接投资，促使中国产品更多地进入海外市场的中国产业海外发展全球空间态势和格局正在形成。

对外直接投资产业结构趋向合理。 多年以来，中国对非洲直接投资产业结构偏重初级产品产业的投资，相对制造业和服务业的投资较少。随着中国民营企业以灵活的经营方式、敏锐审视市场和捕捉机会的能力、快速果断的决策效率进入中国对外直接投资的生力军队伍，这种情况正在逐步改变。

     但是，中国十年的“走出去”之路不平坦。在中国对外投资领域，无论是绿地投资，还是兼并收购，都不可避免遇到一些问题。其中固然有企业自身跨国经营能力的短板和瓶颈原因，但来自外部的政治体制、社会环境、文化差异、汇率波动、主权风险、投资保护等制约因素也不容忽视。迫切需要搭建全方位的支持平台帮助中国企业总结和积累对外投资经验，培养中国企业家逐渐走向成熟，在对外合作的道路上走的更稳，走得更顺，走得更长。

对非洲国家来讲，中国的投资促进经验无疑是宝贵的资源。 此次30多个非洲国家主管投资促进的机构负责人同时来华参加在京举办的投资促进专题研讨班，参加在厦门举办的中非投资合作高级别研讨会，同时参加第六届非洲投资促进署署长联席会，并与来参加联合国工业发展组织全球投资与技术促进处主任会议的代表直接交流。他们的收获将是全方位的：从投资环境的改善规划和实施，到建立和完善良性的政策法律体系、支持服务体系和风险防范体系，以及投资项目促进的方法的掌握、投资促进工具的应用、投资促进机构能力建设的加强等方面等有所斩获。

  另外，此次来华的系列活动将加强他们与中方投资机构与企业的直接交流。投资促进不是单独活动所能支撑的，投资促进是具有自身特点的专业过程。合作是要有认识、了解、沟通、信任的过程。此次高层次研讨会中，数十家金融机构，如中国进出口行总裁、国家开发银行中非投资基金总裁、中国银行、中国工商行、南非银行等参加，2百多家中国积极走出去的企业老总利用机会与非洲各国主管投资促进的官员沟通，这为非洲引资方了解投资意向和需求搭建了实实在在的平台。